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60年就业发展政策回顾与展望(四)

发布时间:2010-01-15  点击:
    四、未来就业形势分析

  邓小平说过:“现代化的生产只需要较少的人就够了,而我们人口这样多,怎样两方面兼顾?不统筹兼顾,我们就会长期面对着一个就业不充分的社会问题。”(《邓小平文选》第二卷,第164页)面对我国人口总量大、适龄劳动人口多的现实情况,实现充分就业必然面临很大困难。然而,只要社会各界共同努力,妥善解决就业问题并非不可能,劳动年龄人口就业与在业的前途仍然十分广阔。

  首先,我国的经济发展还有巨大潜力,这将为就业提供大量岗位。我国的经济总量虽已跃居世界第三,但按人均计算的经济产出还处于世界平均水平线以下,这意味着我们还有很大的发展空间。我国东部及沿海地区经济发达,劳动力相对集中,而中西部基础设施条件不足,劳动力相对不足。合理利用开发西部和振兴中部的契机,实现劳动力转移,是解决就业问题大好时机。同时,扩大非公有制经济劳动就业的重要渠道,大力拓展环境保护产业及信息产业、老年服务产业等新兴产业,都将为解决就业问题开辟新路。 

  第二,随着区域化和全球化发展,经济合作与对外经济贸易将逐渐扩大和发展,这也将为解决劳动就业问题提供发展良机。

  第三,随着人力资源开发的加强,劳动者的素质继续发展和提高,劳动就业能力将大大提高,这为灵活就业、智力就业和非岗位就业提供发展空间。